La Intendencia de Energía de la Autoridad Reguladora no reconoció gastos por ¢20.363 millones en el margen de operación solicitado por Recope.
Luego del análisis técnico de la solicitud, así como de las oposiciones presentadas por los usuarios en la audiencia pública, se excluyeron ¢5 mil millones por gastos de la Convención Colectiva que no guardan relación con la prestación del servicio público; alrededor de ¢9 mil millones de la Gerencia de Refinación y gastos de inversión debido a atrasos en la ejecución de proyectos.
Recope solicitó un aumento de 6,3%, lo cual implicaba un incremento promedio de ¢9 colones en los combustibles. La Intendencia de Energía autorizó únicamente ¢3 colones por litro en las gasolinas regular y súper y de ¢2 colones por litro en el diésel.
La identificación de estas rebajas se realizó en el marco del proceso de fiscalización e inspección que impulsa la Intendencia de Energía, con el propósito de garantizar que en el cálculo de la tarifas se incluya únicamente los gastos relacionados con la prestación del servicio, según la ley.
Dentro de los beneficios de la convención colectiva que se excluyeron del cálculo de la tarifa se encuentran: el fondo de ahorro, préstamos, vivienda, recreación y garantía, incluidos los gastos administrativos relacionados con la administración de este fondo, servicio de restaurantes (soda), útiles y materiales para recepciones, becas otorgadas a los hijos de los trabajadores, entre otros. También se excluyeron gastos relacionados con servicios de salud (trabajo social, psicología laboral, odontología, ginecología, entre otros).
La Ley 7593 establece la obligación de la Autoridad Reguladora de respetar el principio de servicio al costo, que constituye la base para la fijación de las tarifas y precios de los servicios públicos, de manera que dentro de las tarifas se contemplen solamente los costos asociados a la prestación del servicio y el deber de excluir aquellas erogaciones innecesarias o ajenas a la prestación del mismo. En estricto apego a la normativa y la metodología vigente, el estudio técnico realizado por la Intendencia de Energía, aplicó una serie de rebajas, entre las que destacan los siguientes:
✓ La inflación del 2015 estimada por RECOPE en 4%, se ajustó a 2,05%.
✓ El tipo de cambio promedio del 2015 estimado por RECOPE en ¢549,46, se ajustó a ¢540,72.
✓ Se denegó la solicitud de RECOPE para incluir como parte de los costos las líneas de crédito que ha estado utilizando para la compra de combustibles.
✓ Se excluyeron los costos relacionados con la refinería (Gerencia de Refinación) por ¢8.565,6 millones.
✓ Se rebajaron partidas no justificadas por Recope para gastos de otras Gerencias.
✓ No se reconocieron gastos de convenciones colectivas. Lo anterior no limita que por otra vía distinta del ingreso por tarifa de combustibles, Recope pueda hacer frente a esos compromisos.
Además, debido a atrasos identificados en la ejecución de sus proyectos, se redujo el monto de las inversiones que propuso RECOPE. Funcionarios de la Intendencia realizaron inspecciones de campo para realizar las verificaciones de avance:
| Gastos no reconocidos en tarifas | |
| Descripción | Monto excluido |
| Gerencia Gestión Corporativa | ₡126.190.430,95 |
| Gerencia Gestión Gerencial | ₡379.131.273,02 |
| Gerencia Gestión de Desarrollo | ₡373.865.752,93 |
| Gerencia Administración y Finanzas | ₡231.103.656,22 |
| Gerencia Distribución y Ventas | ₡1.621.235.172,62 |
| Gerencia de Refinación | ₡8.565.572.541,66 |
| Ajustes comunes a las Gerencias: | ₡9.066.171.634,09 |
| – Estudio actuarial, actual. Cesantía | ₡4.231.526.700,78 |
| – Convención Colectiva | ₡4.784.648.780,16 |
| – Publicidad y propaganda | ₡31.476.457,95 |
| – Material promocional | ₡10.669.705,10 |
| – Útiles y materiales para recepción | ₡7.849.990,10 |
| TOTAL rebajado | ₡20.363.270.461,49 |
La nueva fijación de tarifas entrará a regir cuando se publique en el Diario La Gaceta. Por otro lado, está en trámite una rebaja en el precio de los combustibles por ajuste extraordinario, que implicará una disminución de aproximadamente ¢43 en la gasolina Super; de ¢39 en la gasolina Plus y ¢28 en el diésel.